洋縣司法局2025年度生態環境保護履職報告

洋縣司法局2025年度生態環境保護履職報告 

2025年，洋縣司法局堅持以習近平生態文明思想為指引，全面貫徹落實縣委、縣政府關于生態環境保護工作統一安排部署，立足司法行政職能，在法治宣傳、矛盾糾紛化解、行政執法監督和法律服務保障等方面持續發力，以法治方式護航秦嶺生態保護、漢江流域治理和污染防治攻堅，為建設生態優美、綠色發展的新洋縣提供堅實法治保障。現將全年履職情況報告如下：

一、強化生態保護宣傳，厚植全民法治觀念

司法局堅持把生態環境保護法治宣傳作為“八五”普法重點內容，健全普法責任體系，豐富宣傳載體，推動生態環保法律知識深入人心。

一是壓實普法工作責任。將生態環保普法納入年度普法依法治理工作要點和“誰執法誰普法”責任清單，明確司法、生態環境、自然資源、水利、農業農村等部門普法任務，形成分工負責、協同推進的工作格局。結合“6·5”世界環境日、全國節能宣傳周等重要時間節點，發出“普法重要工作提示單”4份，進一步推動生態環境保護宣傳活動制度化、常態化。

二是突出重點宣傳內容。圍繞《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《秦嶺生態環境保護條例》以及違規穿越秦嶺、野生鳥類保護等法律法規，精準開展普法宣傳。通過發放宣傳資料、現場答疑、以案釋法等形式，講清法律底線、講明違法后果。全年共組織開展相關宣傳活動20余場次，發放宣傳品7000余份。

三是拓寬宣傳覆蓋渠道。采取“線上+線下”相結合方式，在世界環境日、憲法宣傳周等節點，組織開展集中宣傳活動。充分利用鎮村法治文化陣地、公共法律服務站點、微信群、公眾號等平臺，推送生態環保普法信息，開展流動普法、入戶普法，切實提升基層群眾生態法治意識。

二、健全糾紛化解機制，維護生態領域和諧穩定

立足基層治理職能，聚焦生態環境領域矛盾糾紛，構建源頭預防、多元化解、聯動處置工作體系，切實把生態領域風險隱患化解在基層、消除在萌芽。

一是完善矛盾糾紛化解網絡。依托縣、鎮、村三級人民調解組織，建立生態環境領域矛盾糾紛排查化解機制，重點關注山林土地權屬、畜禽養殖污染、河道管理、自然資源開發利用等易發多發糾紛類型，做到早排查、早發現、早介入、早化解。

二是開展常態化排查化解。堅持日常排查與專項排查相結合，圍繞重點區域、重點領域、重點時段開展生態環境糾紛排查整治。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺賬、明確責任、限時化解，嚴格落實銷號管理制度。對一般性糾紛就地調解，對復雜疑難糾紛聯合相關部門共同研判、合力處置。2025年以來，全縣共排查化解各類矛盾糾紛1042件，調處成功1041件，調解成功率達99.9%，相關生態環保類矛盾全部及時化解，有效維護了生態環境領域社會和諧穩定。

三是強化聯動協同化解。加強與生態環境、自然資源、水利、農業農村等部門協作，建立信息共享、案情通報、聯合調解機制，對跨區域、跨領域、專業性強的生態糾紛，實行聯合調處、多元化解。在調解過程中堅持法理情統一，既維護當事人合法權益，也守住生態保護紅線，實現“調解一起糾紛、普及一部法律、規范一片區域”。

三、嚴格執法監督職能，規范生態環境執法行為

充分履行行政執法監督、行政復議等職責，強化對生態環境領域執法行為的監督，促進嚴格、規范、公正、文明執法。

一是加強行政執法隊伍管理。司法局嚴格按照《陜西省行政執法證件“紅黃綠”管理規定》，及時對生態環境保護綜合執法隊伍執法人員的資質進行嚴格審核，組織開展執法證件申領和培訓，重點培訓相關法律法規、執法程序等內容，確保執法人員“持證上崗、亮證執法”。2025年審查、發放生態環境領域行政執法證共計27件。

二是推動柔性執法與規范執法并重。指導執法部門全面落實行政執法“三項制度”，推行輕微違法行為依法不予行政處罰、從輕減輕處罰等柔性執法舉措，既守住生態環保底線，又優化營商環境。組織開展規范涉企行政執法專項行動，公開線索舉報途徑，督促執法部門全面公示執法信息，主動接受社會監督，提升執法公信力。

三是利用案卷評查的方式規范行政執法。圍繞執法主體資格、事實證據認定、法律適用準確性、執法程序規范性及文書制作等內容，通過交叉互評、專家復核、集中研討等方式，對已辦結案卷進行全方位“體檢”，建立“問題清單、整改臺賬、復查銷號”閉環監管機制，切實以案卷評查促執法能力提升，為深入打好污染防治攻堅戰、優化法治化營商環境提供堅實執法保障。

四、優化公共法律服務，提升生態保護保障水平

整合律師、法律援助、法律顧問等資源，構建全方位、多層次生態環境保護法律服務體系，為生態保護工作提供精準高效法治支撐。

一是強化法律服務保障。組建法律服務團隊，圍繞全縣重大生態項目、流域治理、生態修復等工作，主動提供法律咨詢、風險評估、合法性論證等服務，助力我縣生態工程依法有序推進。

二是開展企業法治體檢。組織律師、法律顧問深入涉環保企業開展“法治體檢”，重點圍繞污染防治、環保合規、安全生產、合同風險等方面開展法律指導，幫助企業健全合規管理制度，防范法律風險，引導企業自覺履行生態環保主體責任。

三是加大生態環境領域法律援助力度，簡化申請程序，優先受理、優先辦理。為符合條件的當事人提供免費法律咨詢、代理等服務，維護其合法權益。2025年，辦理涉生態環境領域法律援助案件1件。

五、存在問題與下一步工作打算

2025年，全縣司法行政系統在生態環境保護履職中取得了一定成效，但仍存在短板：生態環境糾紛專業化調解力量不足；對生態執法的常態化、深層次監督仍需加強；生態領域專項法律服務的針對性和覆蓋面有待拓展。

下一步，洋縣司法局將持續聚焦生態環境保護工作，深入貫徹落實《中華人民共和國法治宣傳教育法》和“誰執法誰普法”責任制，指導監督相關行業部門開展好生態環境保護宣傳教育，創新形式、精準發力，不斷提升全民生態環保意識；二是健全矛盾糾紛多元化解機制，建強專業調解隊伍，提升生態環境類糾紛化解能力；三是強化行政執法監督，推動生態環境執法更規范、更精準、更文明；四是優化生態領域公共法律服務，為全縣生態保護和高質量發展提供更加堅實有力的法治保障。

 洋縣司法局                  

2026年3月25日