序號

交辦問題基本情況

涉及

區縣

調查核實情況

是否

屬實

處理處罰和問責情況

受理編號

1

1.漢中市南鄭區圣水鎮南華村，南鄭縣大龍石料廠自2010年生產以來，非法開采砂石，破壞植被，造成山體裸露面積約五百畝，水土嚴重流失，每逢大雨導致溝渠堵塞；夜間運輸車輛通宵拉運貨物，噪聲嚴重擾民。2.從高鐵、高速經過南鄭區，可以看到多家不合規的礦山開采企業。

南鄭區

經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“南鄭縣大龍石料廠自2010年生產以來，非法開采砂石”問題不屬實。經查，“南鄭縣大龍石料廠”全稱為南鄭縣大龍石料加工廠（以下簡稱該企業），現礦山名稱為南鄭縣南華建筑用花崗巖礦（以下簡稱該礦）。該企業于2010年以來依法取得《采礦許可證》《安全生產許可證》等相關審批手續，按照礦山開采設計、開發利用、安全生產、水土保持、環境影響評價等方面要求進行開采，不存在非法開采砂石行為。

2.關于“破壞植被，造成山體裸露面積約五百畝”問題部分屬實。經查，該企業于2019年在未取得使用林地手續的情況下，擅自開采，造成林地植破壞，通過實地核查，共占用林地35.5畝（其中2013年林業局審批該礦山臨時占用林地6.2畝，行政立案查處并責令恢復植被15.2畝，在林業局核查前該企業已自行恢復植被14.1畝）。此次投訴前，南鄭區林業局向該企業下發了恢復植被整改通知書，督促該企業進行植被恢復面積35.5畝。信訪反映的“造成山體裸露面積約五百畝”失實。

3.關于“水土嚴重流失，每逢大雨導致溝渠堵塞”問題不屬實。2015年1月,原南鄭縣水土保持監督檢查站下發了《南鄭縣南華建筑用花崗巖礦開采項目水土保持方案的批復(南水保監發〔2015〕1號),同意水土流失防治責任范圍3.67公須(合55畝),防治措施有擋墻、排水溝、綠化、土地整治及臨時防護措施，廠區排洪溝為主體設計措施。經水土保持方案復核,滿足行洪要求，排洪溝的管理、維護、清淤應由建設單位自行負責。該企業嚴格按照水土保持方案布設水土保持和排洪設施，滿足水保和行洪要求。

4.“夜間運輸車輛通宵拉運貨物，噪聲嚴重擾民”問題不屬實。經查，該企業從礦區到縣道（漢黃公路）距離約150米，周邊住戶3戶，運輸車輛5—10輛，均為圣水鎮南華村附近村民車輛，車輛貨運手續齊全。該企業與圣水鎮南華村簽訂道路運輸承諾，承諾在每日5時至23時進行運輸作業，夜間23時至次日凌晨5時不得進行運輸。企業嚴格遵守承諾，落實礦山運輸車輛的管理，未有夜間通宵運輸行為。經走訪礦區沿途道路附近田勇等3戶村民，均表示沒有夜間通宵拉運情況，夜間休息無影響。

5.關于“從高鐵、高速經過南鄭區，可以看到多家不合規的礦山開采企業”問題不屬實。經查，截至2017年高鐵、高速沿線共有12家露天采石礦山，分別是南鄭縣南華建筑用花崗石礦、南鄭縣高臺鎮鶴騰建筑用灰巖礦、南鄭縣忍水鄉陽里溝建筑用灰巖礦、中材漢江水泥股份有限公司南鄭縣上梁山水泥灰巖礦、南鄭縣下梁山石灰巖礦、南鄭縣梁山鎮采礦場中梁寺水泥灰巖礦、南鄭縣郭灘鄉前豐村片石場建筑石料用灰巖礦、南鄭縣梁山鎮曹家梁磚瓦用頁巖礦、南鄭縣郭灘鄉徐家山建筑石料用灰巖礦、南鄭縣陽春建材廠石灰巖礦、南鄭縣陽春鎮高家壩粘土頁巖磚礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰巖礦。按照省政府辦公廳《關于深入開展開山采石專項整治工作方案》要求，2017年11月原南鄭縣人民政府依法關閉并注銷南鄭縣下梁山石灰巖礦等8家礦山，隨后進行礦山生態環境恢復治理，共計投入治理資金4850余萬元，治理面積58余公頃,已治理完成。中材漢江水泥股份有限公司南鄭區上梁山水泥灰巖礦，于2019年投資310萬元對北坡迎坡面進行了治理，治理面積6.73公頃；2021年進行礦山生態修復提升治理，2021年5月公司編制《專項礦山生態環境恢復治理方案》并通過專家評審，對礦山原開采面及平面進行專項提升修復，預計2022年5月完成主體工程施工治理任務。因此，這9家礦山不存在不合規開采情況。

目前，高速、高鐵沿線持證礦山有3家，分別是：南鄭縣南華建筑用花崗石礦、南鄭縣忍水鄉陽里溝建筑用灰巖礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰巖礦。3家礦山原部分開采面在高速、高鐵可視范圍，自2019年以來原開采面均已閉采，按照礦山生態恢復治理要求，南鄭縣忍水鄉陽里溝建筑用灰巖礦、南鄭縣三門石料廠建筑石料用灰巖礦已完成治理。南鄭縣南華建筑用花崗石礦原開采面治理臺階因今年9、10月份持續暴雨，導致大部分垮塌，正在進行專項治理。

是

針對南鄭區大龍石料加工廠違規占用林地問題，2018年12月對該加工廠違法占用林地2.4畝進行了處罰（南林罰決字〔2018〕007號）；2019年12月對該廠違法占用林地8.1畝進行了處罰（南林罰決字〔2019〕021號）；2021年5月對該廠違法占用林地0.9畝進行了處罰（南林罰決字〔2021〕011號）；2021年11月，對該廠違法占用林地3.8畝進行了處罰（南林罰決字〔2021〕JQ05號）。

X2SN2021

12260005

2

漢中市南鄭區漢盛建筑石料廠違法開采杜家山花崗巖礦山。

南鄭區

經查，投訴人反映內容不屬實。投訴人反映的礦山為南鄭縣協稅鎮杜家山建筑石料用花崗巖礦，位于漢中市南鄭區協稅鎮瓦營村，屬于巴山區域，采礦權人為南鄭縣漢盛建筑石料廠，經營范圍為建筑石料、花崗巖荒料、建筑用砂開采、加工及銷售；免燒磚、鐵精粉生產、銷售等。該礦山設立于2010年，開采礦種為建筑石料用花崗巖，生產規模為6萬立方米/年，開采方式為露天開采，礦區面積0.5147平方公里，開采深度（海拔）780米至580米標高，礦山審批手續齊全，符合《南鄭縣礦產資源規劃（2016—2020年）》。

2021年6月23日，該礦山《采礦許可證》到期，市自然資源南鄭分局于5月21日向該礦山送達《采礦許可證到期通知》，告知該礦山停止礦山開發利用活動，要求該礦山做好地質環境恢復治理與土地復墾。目前，該礦山正在落實年度恢復治理任務，修建截排水溝、清理礦區廢渣、植樹種草，落實礦山生態環境綜合整治措施。

否

無

X2SN202112260001

3

投訴人于2021年12月21日在《漢中日報》第七版查看到問題處理結果，表示不滿意。內容為：洋縣馬暢鎮東社村干部在基本糧田紅線內建大小養豬場九個（其中兩個養豬場以養豬為名建別墅為實），沒有污染物處理設施。時有養豬戶把病死豬不進行無害化處理而投進漢中市婿惠渠（東干渠）中，后流入漢江（此江為南水北調上游）。去年對該九家豬場排污渠進行了加蓋，但是污水源頭從本質上沒有處理。近期在干梁清淤渠內有數頭病死豬腐爛，望查處。12月26日來信再反映，11戶養豬場流下來的水質未進行監測（投訴人已取水樣于12月23日送至環保局），針對上次反映渠中兩頭病死豬不是深埋處理，而是被水沖到下游馬暢與謝村交界的排洪渠交匯處（五間橋），上游數百米渠水上漂浮著大大小小腐爛病豬達30多頭，沉在水下的塑料編織袋內不知裝有何物。

洋縣

該信訪件與編號X2SN202112100017、D2SN202112220056信訪件內容基本一致。經查，投訴人反映內容屬實。

1.關于“12月26日來信再反映，11戶養豬場流下來的水質未進行監測（投訴人已取水樣于12月23日送至環保局）”問題。經查，投訴人取水樣送至環保局屬實，其他內容不屬實。2021年12月16日，調查組委托陜西地礦漢中檢測有限公司對養殖場附近水渠水質進行檢測，檢測結果符合《地表水環境質量標準》（GB3838—2002）表1 Ⅲ類限值；2021年12月24日，調查組委托陜西有為檢測技術有限公司對馬暢糧站湑惠渠東干渠回水灣（養殖區附近的灌溉渠道和東干渠的交匯點）進行水質檢測，檢測結果符合《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）水田作物標準限值。12月24日上午9時30分，投訴人自行取水樣兩份用塑料瓶灌裝，送至市生態環境保護綜合執法支隊，因投訴人未取得監測采樣資格證，采樣不符合監測技術規范，支隊工作人員向其解釋說明后退還給投訴人帶回。

2.關于“針對上次反映渠中兩頭病死豬不是深埋處理，而是被水沖到下游馬暢與謝村交界的排洪渠交匯處（五間橋），上游數百米渠水上漂浮著大大小小腐爛病豬達30多頭，沉在水下的塑料編織袋內不知裝有何物”問題。經查，排洪渠內有腐爛死豬問題屬實，其他問題不屬實。2021年12月1日，東社村在人居環境整治過程中，在支渠內發現兩頭腐爛死豬，因無法溯源，東社村立即對漂浮死豬進行了深埋無害化處理。12月24日，我市再次接到該投訴后，市督察信訪督辦組立即會同投訴人委托人魏先生對楊填堰排洪渠進行現場查看，發現楊填堰謝村鎮五間村段內有5頭腐爛的死豬，渠內還有編織袋、爛衣服、塑料袋等生活垃圾。由于時間較長，無法溯源，調查組立即責成謝村鎮進行打撈并進行無害化處理。同時，將渠道內編織袋打撈查看，內裝有大量生活垃圾，已清理并轉運至

是

一是由洋縣人民政府責成縣農業農村局、市生態環境局洋縣分局加強對東社村11家養殖場日常執法監管，督促做好養殖糞污綜合利用、病死豬無害化處理及污水沉淀池、堆糞場管理，防止臭氣污水對周邊環境造成影響。二是由洋縣人民政府責成謝村鎮人民政府對渠道內5頭死豬進行打撈并無害化處理，對渠道內生活垃圾進行徹底清理，截至2021年12月24日下午，渠道內死豬及生活垃圾已全部清理干凈。同時要求縣河長辦、各鎮（街道辦）加強對轄區內所有河道、溝渠日常排查檢查，確保渠內水流暢通，無死豬、垃圾等雜物。

X2SN202112260002