中共漢中市委 漢中市人民政府關(guān)于省第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查處理情況的通報(bào)

序號

交辦問題基本情況

涉及區(qū)縣及部門

調(diào)查核實(shí)情況

是否屬實(shí)

處理處罰和問責(zé)情況

備注

1

勉縣定軍山水泥廠，夜間生產(chǎn)粉塵大、噪聲大，影響當(dāng)?shù)鼐用裥菹ⅰ?/span>

勉縣

經(jīng)查，該信訪反映問題屬實(shí)。信訪反映的“勉縣定軍山水泥廠”實(shí)際為勉縣定軍山水泥有限公司，位于勉縣金泉鎮(zhèn)墓上村。該公司于2012年初對3×11米機(jī)立窯進(jìn)行拆除，保留原水泥磨機(jī)，形成一條年產(chǎn)60萬噸水泥粉磨生產(chǎn)線。

1.關(guān)于“夜間生產(chǎn)粉塵大”問題。經(jīng)查，該公司主要生產(chǎn)設(shè)備為水泥磨（球磨機(jī)），按照環(huán)評及批復(fù)要求配套建設(shè)了脈沖袋式除塵器1套；其余工段配套建設(shè)布袋除塵器10套。經(jīng)調(diào)閱該公司2020年1-3季度（4季度為冬防期未生產(chǎn)）、2021年1季度的自行監(jiān)測報(bào)告顯示，該公司水泥磨除塵后的廢氣和廠界無組織顆粒物濃度均符合國家標(biāo)準(zhǔn)限制要求。根據(jù)勉縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2021年6月3日22時(shí)30分-00時(shí)30分監(jiān)測結(jié)果顯示（勉環(huán)監(jiān)字〔2021〕第013號），該公司水泥磨除塵后的廢氣顆粒物排放濃度符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）；廠界無組織顆粒物符合《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）。市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局執(zhí)法人員調(diào)閱了該公司近兩年來配套除塵設(shè)施的布袋更換記錄，2020年3月至今共更換布袋約1000條。同時(shí)生態(tài)環(huán)境部門按照每季度不少于1次的檢查頻次對該公司開展日常執(zhí)法檢查，2018年至今未發(fā)現(xiàn)有廢氣超標(biāo)排放或大氣污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為。此項(xiàng)信訪內(nèi)容情況不屬實(shí)。

2.關(guān)于“夜間生產(chǎn)噪聲大，影響當(dāng)?shù)鼐用裥菹ⅰ眴栴}。經(jīng)查，該公司2021年1-5月基本利用峰谷電價(jià)優(yōu)惠政策夜間進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)時(shí)間集中在晚23時(shí)50分至次日7時(shí)。該公司緊鄰金泉鎮(zhèn)墓上村七組，噪聲聲源磨機(jī)距離最近住戶直線距離約 200米。經(jīng)勉縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站2021年6月3日22時(shí)30分—00時(shí)30分監(jiān)測結(jié)果顯示，該公司廠區(qū)南側(cè)、西南側(cè)、東北側(cè)廠界噪聲排放不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，對周邊住戶存在一定影響。此項(xiàng)信訪內(nèi)容情況屬實(shí)。

是

針對該公司夜間生產(chǎn)時(shí)噪聲超標(biāo)的環(huán)境違法問題，市生態(tài)環(huán)境局勉縣分局于2021年6月5日向該公司下達(dá)了《責(zé)令整改有關(guān)環(huán)境問題的通知》（勉環(huán)發(fā)〔2021〕67號），責(zé)令立即停產(chǎn)進(jìn)行整改，對水泥磨機(jī)等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備采取加裝獨(dú)立基座、使用吸聲材料包裹或設(shè)置隔聲罩等措施進(jìn)行噪聲治理，完成治理后，須經(jīng)有資質(zhì)的監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測，達(dá)標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2

略陽縣八渡河攔水壩閘門在2020年汛期期間未提前打開，導(dǎo)致三河口公園淹沒，將樹木沖毀，破壞生態(tài)環(huán)境。

略陽縣

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容不屬實(shí)。經(jīng)查閱工程資料，組織水利專家等相關(guān)人員現(xiàn)場對水上景觀壩體進(jìn)行查驗(yàn)。略陽縣八渡河縣城水力自控翻板壩維修工程位于略陽縣興州街道辦城區(qū)內(nèi)八渡河段，水上景觀四級壩壩體屬于水力自控翻板閘壩，當(dāng)上游來水量達(dá)到一定程度時(shí)，不需人為操作、不需外加動(dòng)力，閘門會(huì)自動(dòng)開啟底板泄流沖淤。在洪水來臨前必須關(guān)閉翻板閘門，讓其自動(dòng)泄洪，否則翻板閘門會(huì)被鋼索拉住，在洪水中產(chǎn)生拍打?qū)е聯(lián)p壞，如遇上游沖來較大的樹木等固體物，也會(huì)造成破壞性的損毀。因此，在汛期無需提前人為操作打開閘壩。三河口公園（如意廣場）于2017年11月1日竣工驗(yàn)收，該廣場“防沖不防淹”，2020年8月16日，全縣強(qiáng)降雨和上游來水嘉陵江最大洪峰流量達(dá)到5820立方米每秒，洪水一度進(jìn)入城區(qū)，縣城大部分地區(qū)被淹沒，包括三河口如意廣場，廣場中的綠化樹木也被沖毀。該廣場洪水淹沒與水上景觀翻板閘的開啟無直接因果關(guān)系。

否

略陽縣水利局在翻壩閘壩下河步道處張貼了《汛期安全告知書》，宣傳和解釋了翻壩閘泄洪運(yùn)行原理，并提醒市民切忌在閘門管理范圍內(nèi)活動(dòng)，以免發(fā)生人身安全事故。組織人員對翻板閘壩進(jìn)行了檢查，保證汛期內(nèi)翻壩閘壩能迅速順利啟閉，發(fā)揮正常泄洪功能，水利局將加強(qiáng)八渡河城區(qū)段的巡查檢查力度，并向周邊廣大群眾解釋宣傳翻板閘運(yùn)行原理，使群眾增強(qiáng)對水利設(shè)施的了解，消除顧慮，平安度汛。

3

漢臺(tái)區(qū)銀灘路將下水道的污水垃圾清理在路面上，好幾天了沒人清理，臭氣熏天，惡臭無比，嚴(yán)重影響城市環(huán)境和居民正常生活出行。

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容屬實(shí)。2021年6月3日，漢臺(tái)區(qū)住建局、中山街街道辦事處現(xiàn)場查看時(shí)無污水垃圾。經(jīng)調(diào)查，所投訴反映的路段位于銀灘路中段張記紙包魚門口，該路段污水井蓋于2021年5月31日破損，區(qū)住建局于2021年6月1日對此處污水井蓋進(jìn)行了更換，建國社區(qū)對井內(nèi)污物立即進(jìn)行了清理清運(yùn)，未將污物堆放在路邊。

在此之前，2021年5月23日接群眾投訴“反映該路段有污水垃圾亂排亂倒，影響居民生活問題”。現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，漢臺(tái)區(qū)市政工程管理處在2021年5月20日，對城區(qū)部分街道排水網(wǎng)管進(jìn)行疏通、清淤，5月21日清淤疏浚工作進(jìn)行到銀灘路時(shí)，運(yùn)送淤泥專用車輛發(fā)生故障，導(dǎo)致清理出的淤泥污水未能及時(shí)清運(yùn)的問題，漢臺(tái)區(qū)住建局、中山街辦事處立即安排專車對此處淤泥污水進(jìn)行了清理清運(yùn)。

是

一是漢臺(tái)區(qū)市政工程管理處及建國社區(qū)加強(qiáng)對該區(qū)域的日常監(jiān)管和巡查，嚴(yán)控此類現(xiàn)象發(fā)生；二是開展清淤及污物清理工作時(shí)要及時(shí)做到隨清隨運(yùn)，不得影響城市環(huán)境和居民正常生活出行；三是由建國社區(qū)向周圍群眾做好解釋和情況說明，并落實(shí)人員開展巡查，切實(shí)做好日常監(jiān)管工作。

4

漢中市交通局機(jī)關(guān)食堂的油煙和排污管道壞了有半年多了，油煙味大，污水亂排，每天清晨5點(diǎn)左右食堂做飯?jiān)胍舸螅绊懼苓吘用竦纳睢?/span>

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，投訴人所反映“漢中市交通局機(jī)關(guān)食堂的油煙和排污管道壞了有半年多，污水亂排，每天清晨5點(diǎn)左右食堂做飯”問題不屬實(shí)；“油煙味大、噪音大”問題屬實(shí)。所投訴的“漢中市交通局機(jī)關(guān)食堂”位于市交通局院內(nèi)東側(cè)一樓靠南，東面為漢臺(tái)區(qū)法院，南面為空道，西側(cè)緊鄰市交通局辦公住宅樓，北面距風(fēng)景路約30米。食堂生活用水經(jīng)管道排放至城市管網(wǎng)，餐廚廢棄物統(tǒng)一收集，沒有污水亂排現(xiàn)象。機(jī)關(guān)食堂周一至周五早餐備餐時(shí)間為6：30左右，周六、周天不供餐，不存在每天清晨5點(diǎn)左右食堂做飯?jiān)胍魯_民的問題。食堂后廚操作間約20㎡，安裝有抽油煙機(jī)，煙道通至二樓樓頂，樓頂安裝油煙凈化器一臺(tái)，該設(shè)備油污淤積未見清洗，設(shè)備運(yùn)行時(shí)噪音較大。

是

一是對該單位下發(fā)了《漢中市漢臺(tái)區(qū)城市管理局責(zé)令停止（整改）違法行為通知書》，要求立即對油煙凈化器、抽油煙機(jī)、排煙煙道等設(shè)施進(jìn)行全面清洗、清理和維護(hù)，建立管理臺(tái)賬，確保各設(shè)施正常運(yùn)行；二是針對噪音問題，要求該單位加固抽油煙機(jī)，加長排煙管道，遠(yuǎn)離居住區(qū)，并加裝隔音設(shè)施，減少噪音污染；三是由漢臺(tái)區(qū)東關(guān)城管執(zhí)法中隊(duì)加強(qiáng)對后續(xù)整改情況的監(jiān)督檢查，確保整改到位，切實(shí)維護(hù)周邊群眾合理的環(huán)境權(quán)益。

截至6月5日，該單位已暫停機(jī)關(guān)食堂供餐，并聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)食堂油煙凈化系統(tǒng)進(jìn)行全面更新改造。更新改造工程預(yù)計(jì)4天完成，排煙煙道更換加長正在實(shí)施中，新購置油煙凈化裝置即將安裝調(diào)試到位。同時(shí)對整改后的油煙和噪音情況進(jìn)行檢測，保證達(dá)標(biāo)排放。

5

漢臺(tái)區(qū)橋北廣場竹園天璽6樓漢都酒吧，晚上經(jīng)營時(shí)間經(jīng)常到凌晨3點(diǎn)，音樂聲大，嚴(yán)重影響后邊竹園華府2期居民休息。

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映的問題屬實(shí)。所投訴的酒吧名為“漢都酒吧”（工商注冊名為漢中市漢臺(tái)區(qū)漢都酒吧），位于天漢大道竹園天璽中心B區(qū)6層營業(yè)房，總面積800㎡，于2019年11月25日與私人簽訂了租房合同，合同期為2019年12月1日至2025年11月30日，經(jīng)營用途為酒吧。2020年9月19日開始試營業(yè)及內(nèi)部音箱調(diào)試，2020年12月內(nèi)部升級改造停止試營業(yè)，2021年5月15日恢復(fù)營業(yè)。該酒吧租用的為竹園天璽中心西側(cè)樓，層高共6層。西臨居然之家商場，層高為7層、東臨竹園天璽中心主樓，1棟層高33層、南臨濱江路及橋北廣場、北臨竹園華府2期內(nèi)的廣坪村安置樓，1棟層高為26層，距離漢都酒吧約 200米。東北方向?yàn)橹駡@華府2期商住樓，有共3棟高層住宅，最近的3號樓相距漢都酒吧約60米。經(jīng)現(xiàn)場核查，該酒吧店內(nèi)共設(shè)置有低音炮18個(gè)，全頻音箱4組，普通音箱2組，該酒吧在裝修期間采取了隔音棉、隔音板、隔音氈、減震磚等措施對酒吧地面、墻壁、頂部進(jìn)行了隔音降噪減震處理，并于2020年11月12日試營業(yè)期間委托漢中市有為技術(shù)檢測有限公司對酒吧周邊的竹園華府2期兩家住戶入室進(jìn)行了噪聲監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）。該酒吧營業(yè)時(shí)間為19時(shí)至第二日凌晨2時(shí)，主要存在音響噪聲。漢臺(tái)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站于2021年6月2日23點(diǎn)30分對漢都酒吧西北側(cè)界外，酒吧東側(cè)界外，竹園華府2期3號樓1504室臥室進(jìn)行了噪聲監(jiān)測，酒吧西北側(cè)界外聲值為59分貝、東側(cè)界外聲值為49.2分貝、竹園華府2期3號樓1504室臥室聲值為48.3分貝，除西北側(cè)界外超過了《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限制9分貝外，其余點(diǎn)位均符合《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境功能區(qū)排放限值。

是

一是責(zé)令該酒吧制定噪聲污染治理方案，限期10日內(nèi)完成整改，并在整改期間降低設(shè)備音量，22時(shí)后禁止使用產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備，整改完成后開展自行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向周邊群眾進(jìn)行公示，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，減輕噪聲擾民；二是責(zé)令該酒吧嚴(yán)格按照娛樂場所管理?xiàng)l例規(guī)定，禁止凌晨2時(shí)至上午8時(shí)營業(yè)，確保不群眾影響休息；三是要求漢中竹園華府物業(yè)公司履行業(yè)主管理責(zé)任，督促該酒吧嚴(yán)格控制經(jīng)營時(shí)間，經(jīng)營期間降低設(shè)備音量，減少噪聲擾民行為。

6

漢臺(tái)區(qū)望江路中段廣廈東方明珠小區(qū)在建設(shè)過程中將廢水排入銀海國際廣場小區(qū)地下室，影響小區(qū)居民生活出行。

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，投訴人反映的問題不屬實(shí)。投訴人提到的廣廈東方明珠小區(qū)與銀海國際廣場小區(qū)相鄰。廣廈東方明珠小區(qū)已于2016年建成并交付業(yè)主使用，投訴人提到的“銀海國際廣場小區(qū)”并未建成使用，常年處于停工狀態(tài)，不涉及產(chǎn)生廢水，自停工以來該項(xiàng)目四周一直處于被封閉圍擋狀態(tài)，并無小區(qū)居民出入，也不影響周邊群眾通行。

否

要求漢臺(tái)區(qū)付家巷社區(qū)安排專人加強(qiáng)對該區(qū)域的巡查，防止出現(xiàn)影響小區(qū)居民生活出行問題。

7

勉縣東盛苑小區(qū)一樓商鋪餐飲店，將油煙排入東盛苑小區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重污染環(huán)境，影響小區(qū)居民生活出行。

勉縣

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容屬實(shí)。信訪反映的東盛苑小區(qū)一樓商鋪餐飲店，實(shí)為勉縣漁樂圈燒烤店東盛苑分店，位于勉縣勉陽街道辦事處東盛苑小區(qū)，臨街門面房營業(yè)面積106平方米，注冊日期為2020年11月02日，辦理了《營業(yè)執(zhí)照》，同年12月11日獲得《食品經(jīng)營許可證》，有效期止2025年12月10日。現(xiàn)場檢查時(shí)，該經(jīng)營戶已安裝油煙凈化設(shè)施，使用清潔能源，但是因油煙凈化設(shè)施安裝不規(guī)范導(dǎo)致油煙通過操作間窗口直接排放入東盛苑小區(qū)內(nèi)，檢查發(fā)現(xiàn)臨窗外墻面周邊有油煙油漬污染。

是

一是責(zé)令該餐飲經(jīng)營戶立即整改。6月4日，該經(jīng)營戶已針對存在問題進(jìn)行整改，對被油煙污染的小區(qū)商住房墻面進(jìn)行清洗及二次噴漆并用涂料恢復(fù)原貌；已在排煙出口加裝管道和相關(guān)設(shè)施，產(chǎn)生的油煙經(jīng)凈化后低空排放入地面水箱。截至目前，整改已基本到位。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化餐飲油煙治理，確保餐飲油煙規(guī)范處置，有序達(dá)標(biāo)排放。

8

漢中市世晨混凝土有限責(zé)任公司廠區(qū)內(nèi)，砂子、碎石亂堆，粉塵大，污染大氣環(huán)境。

漢臺(tái)區(qū)

經(jīng)查，群眾反映內(nèi)容屬實(shí)。漢中市世晨混凝土有限責(zé)任公司位于漢臺(tái)區(qū)龍江街道辦事處孤山村，占地面積約40畝。主要從事商品混凝土生產(chǎn)銷售。該公司年產(chǎn)60萬立方米混凝土攪拌項(xiàng)目配套建設(shè)2條混凝土攪拌生產(chǎn)線、設(shè)立8個(gè)分別為100立方米的混凝土筒庫、運(yùn)輸罐車15輛。該公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)因堆存的砂石原料未采取密閉、覆蓋等有效措施防治揚(yáng)塵污染，市生態(tài)環(huán)境局漢臺(tái)分局于2021年1月5日下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》（陜F漢臺(tái)環(huán)責(zé)〔2021〕2號），責(zé)令該公司立即對廠區(qū)內(nèi)砂石原料進(jìn)行有效密閉、覆蓋，對廠區(qū)道路灑水保潔等，同時(shí)對其環(huán)境違法行為予以行政處罰（陜F漢臺(tái)環(huán)罰〔2021〕9號）。該公司按要求在限定時(shí)間內(nèi)完成了整改。為徹底解決物料堆放產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染問題，該公司新建一座約3200平方米的物料庫房，預(yù)計(jì)在7月建成，屆時(shí)，砂石物料將全部進(jìn)棚密閉存放。

現(xiàn)場檢查時(shí)，該公司一條生產(chǎn)線正常生產(chǎn)，另一條生產(chǎn)線未生產(chǎn)。配套建設(shè)的8個(gè)混凝土攪拌筒庫頂部均安裝了靜電風(fēng)機(jī)式除塵器，2條混凝土攪拌生產(chǎn)線分別安裝了8個(gè)降壓管除塵器和8個(gè)布袋除塵器，除塵設(shè)施均可正常運(yùn)行。該公司混凝土生產(chǎn)線配套建設(shè)了3座分別為500立方米的廢水收集沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后全部泵送至攪拌生產(chǎn)線中作為原料循環(huán)使用，不外排。廠區(qū)路面已硬化并安排有專人清掃，購置有灑水車1輛，進(jìn)出生產(chǎn)廠區(qū)門口設(shè)置了車輛沖洗臺(tái)1座，出車車輛均進(jìn)行了沖洗，設(shè)置了噴淋設(shè)施不間斷對廠區(qū)道路進(jìn)行灑水及噴淋降塵，廠區(qū)路面清掃保潔到位。  

是

一是要求該公司自覺落實(shí)污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)各類污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放；二是要求該公司嚴(yán)格落實(shí)好“三防”措施， 對廠區(qū)內(nèi)所有砂石物料進(jìn)行全覆蓋，同時(shí)加快物料庫房建設(shè)進(jìn)度，確保砂石物料全部進(jìn)棚密閉存放，徹底完成整改任務(wù)；三是要求該公司強(qiáng)化車輛沖洗和路面清掃保潔力度，切實(shí)防治揚(yáng)塵污染；四是要求龍江街道辦事處落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督檢查，確保各類整改措施落實(shí)到位，嚴(yán)防此類情況再度發(fā)生。